頂いたご相談

ご相談を元に行ったこと

取り上げた理由（課題）
図書館の閉館時間が早い。24時間、365日、自分の好きな時間・好きな場所に本を読める環境が整備されれば便利。

ひうち質問・提案
○電子図書館とは？
名のとおり紙の本ではなく電子書籍をインターネット上で貸し出す図書館。
パソコンやアイパッドなどで閲覧できるので、ネットにつながる環境であれば、図書館に行かなくても24時間、365日借りることができる。
○電子図書館のメリット
・24時間365日、本の貸し出しが可能。
・従来の図書館は書籍の保管場所に限界があるが、電子図書館は蔵書スペースを気にしなくていいので、はるかにたくさんの書籍を保管できる。
・蔵書の劣化の心配もない。よって、古い地図や貴重な歴史資料などの保存、維持もでき、今まで提供が難しかった貴重な資料も提供できるようになる。
・紛失や延滞防止にもなる。
・人員増加なくサービス拡大が可能。コスト削減になる。
・高齢者や障害者への配慮もできる。
○電子図書館のデメリット
スマホやキンドルなど見ることのできる端末が多様化しており進化が早いので、そのたびに見られるように対応しなければならない。
出版社の理解も必要で、全ての本が必ずしも電子化できるわけではない。
以上のような、メリット・デメリットがある。しかし、アメリカや韓国では公共図書館の約六割は電子図書館であるし、出版社の理解、という観点では、大手出版社参入の流れもある。
これまで大手出版社は、電子書籍の販売に悪影響があると見て図書館への提供には消極的だったが、アメリカで図書館経由での貸し出しが人気を集めており、積極姿勢に転じた。出版社は、作家ら著作権者の同意を得て、新会社経由で図書館に有償で電子書籍を提供し、利用者は、館外からネット経由で、無料で一定期間読めるようになる見通しである。ただ、電子書籍は買い直す必要がないので、例えば貸し出しは1000回まで、また同時に読めるのは三人までなど制限を設ける必要がある。
貸し出しの仕組みづくりを出版社が主導することで販売との共存を図る、とのこと。公共図書館での不正防止のセキュリティーがしっかりすれば、電子図書館も今後進んでいくと考える。
今後、世田谷区もこの流れに乗り、千代田区のＷｅｂ図書館のように、例えば３Ｄを使った魚や動物の図鑑、ＴＯＥＩＣの問題集、英語で英会話、法令集など、電子書籍ならではの特徴を生かして紙媒体との役割分担をしながら、電子図書館サービスを区民の皆様に提供していただきたいと思う。見解を伺う。

答弁：
・電子図書館などのＩＣＴの活用は、重要であると認識している。
・現在、全国約３，０００の公共図書館のうち、２０館程度しか導入が進んでいない状況。
・この背景には、著作権の課題や貸出できる回数、利用期限などの出版社との提供の仕組みが整っていないことによるコンテンツの少なさ、また技術的な規格が統一されていないことなどが要因となっている。
・電子書籍は、その特長を活かした利便性の向上や省スペース化などの利点も多い。
・技術的・法的な整備や利用者の動向、提供可能な資料点数等を踏まえ、その導入について検討していく。